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近日，由中国法学会2012年度课题 “国家预防灾害法治保障”开题报告会在北京召开。中国法学会党组副书记、常务副会长刘飏，中国法学交流基金会副秘书长陈忱，民盟中央法制委员会副主任冯永华、课题组负责人中国政法大学崔永东教授等出席了报告会。

冯永华副主任对课题研究计划以及进展情况表示赞许，并建议从多学科、多领域研究灾害预防的机制创新，充实科研内容，民盟中央法制委可以支持该项目的工作，中关村知识产权法律保护研究院可以推荐高端科技企业进行灾害预防的技术开发。
崔永东教授从理论基础和立法的角度进行了汇报，并提出应以这一课题及整个公益项目的开展为契机，推动制定全国统一的预防灾害法，通过立法使预防灾害培训体验及示范基地建设成为各级政府的责任和法定义务，纳入法律强制性调整的范畴，达到专业化和规范化的标准。中国政法大学王成栋教授从行政法角度对于预防灾害的法治保障问题进行了阐述，并提出了具体制度构建的设想。中国社科院法学所博士后冯国泉副教授、刘家楠博士分别针对预防灾害法治保障的历史经验借鉴问题、基本理念及司法问题等进行了阐述和汇报。
在听取了课题组的汇报之后，刘飏常务副会长指出：大家思路很广，进行了深入的调查研究，收集了大量资料，梳理了我们在预防灾害方面存在的问题和经验教训，包括在立法、司法、灾害应对问题上的缺陷，并对比了日本、加拿大等其他国家的情况，课题已有了初步框架和成果，是一个良好的开端。在当今世界范围内灾害频发的形势下，学会如何应对灾害，如何战胜灾害，将我们的损失降到最低，是一个极为重要的课题。我们的研究，要在现有基础上抓住两个切入点：一个是法，要有一个相对完整的预防灾害法律体系和架构，包括诉讼、监督、问责、物资储备机制、建筑质量标准等；一个是防，预防灾害首先要从人入手，要树立全民防灾观念，包括伴生和次生灾害等，通过立法对预防灾害的全民宣传和普及，特别是培训体验等进行强制性规定。
关于课题研究工作的进一步开展，刘飏常务副会长指出：这是一项系统工程，在突出上述框架的基础上，要着力将几个部分归纳提炼、梳理补充，形成有机整体，为党和政府提供参考。后续还可以通过确立子课题的方式，继续进行深入、细化的研究。